访谈实录：

主持人：周少喆

做客嘉宾：中共宝丰县委书记 王宏景

主持人：各位网友大家好这里是由人民网河南视窗和平顶山新闻网，共同主办的大型网络访谈栏目——《县市区委书记访谈》。今天我们来到了宝丰县，宝丰县位于河南省西南部，总面积722平方公里，总人口49万人，这里是我国著名的“曲艺之乡”和“魔术之乡”。

今天做客我们栏目的是宝丰县委书记王宏景，欢迎您王书记！

王宏景：主持人好！各位网友好！

主持人：近年来，宝丰工业经济快速发展，我们宝丰县在项目建设中都采取了哪些措施，取得了哪些成效?

王宏景：项目建设是经济发展的基础和核心，经济要发展，就必须把项目建设放在首要位置来抓。今年以来，我们强力实施“工业强县、项目带动”战略，按照“建成项目抓效益、在建项目抓进度、拟建项目抓开工、储备项目抓招商”的思路，采取了一系列有效措施：

一是强化组织领导，凝聚发展信心。为加强对项目建设工作的领导和协调，我们专门成立了大项目建设领导小组，实行了县级领导分包重点项目责任制、拟建项目部门联动限时办结制，确保全县上下，特别是领导干部，能够真正把项目建设放在心上、抓在手上、落实到行动上。尤其是金融危机以来，县委、县政府把抓投资、上项目、增效益、保运行作为战危机、保增长的重中之重来抓，我们坚持每月召开一次民营企业家座谈会和经济运行分析会，帮助他们分析经济走势，分析危机中蕴含的发展机遇，特别是投资成本降低、土地、信贷闸门松动这些难得的大好机遇，在我们宝丰营造出一个“危机就是投资机遇”的小环境，使广大民营企业家统一了认识，坚定了投资信心。同时，对重点项目，我们还实行了一个县级领导分包、一个专门班子协办、一月一汇总、一季一通报、一年一奖惩的“五个一”工作机制，使全县的项目建设出现了一个逆势而上的可喜局面。

二是完善政策措施，优化发展环境。为了鼓励大上项目、上大项目，在原有优惠政策的基础上，今年我们又出台了一系列特殊的优惠政策，比如，对固定资产投资3000万元以上的新上项目，我们会全额奖励当年投资所产生的建筑营业税县内留成部分；对投资亿元以上的重大工业项目，在“三通一平”上给予资金和政策上的扶持；对信贷增幅前三名的金融机构也给予重奖等。同时我们还以开展“企业服务年活动”为契机，对县级行政事业性收费项目进行了全面清理，对新开工项目一律实行“零费制”，县直27个行政执法单位实行了公开承诺服务，对重大项目特事特办、简化手续。这些政策措施，为项目建设的顺利推进创造了良好的外部条件。

第三是搭建产业平台，推进集聚发展。宝丰规划产业集聚区三个，省级集聚区一个、市级二个。南部省级产业集聚区占地18.9平方公里，整体规划已基本完成，作为前期启动项目、占地3000多亩的高科技产业园区和路网工程已正式开工。下一步，我们将按照“产城互融”的理念，通过产业发展拉大城市框架，通过城市建设带动产业发展，最终实现在宝丰县城南部再造一个新宝丰和真正实现平宝一体化的目标。西部工业集聚区，基础设施建设已累计投入资金1.2亿元，主导产业为建材和煤焦化。北部循环经济集聚区，基础设施建设已累计投入资金0.8亿元，主导产业为煤焦化循环产业。三个集聚区的规划建设为我县项目建设搭建了平台，促进了土地等生产要素集约节约利用，也为工业经济集群化、规模化发展奠定了基础。通过这些措施，今年上半年我县项目建设又实现了一个新突破。全县共引进区外资金项目9个，实际利用区外资金17.7亿元。共建成500万元以上项目22个，新开工500万元以上项目94个，总投资达50.5亿元，其中超亿元项目8个，主要有：投资9.5亿元的洁石集团捣固焦、投资12亿元的泓利公司捣固焦、投资6亿元的大地集团第二条干法水泥生产线、投资4.2亿元的洁石集团陶瓷砖扩建、投资1.6亿元的河南天科磷酸铁锂正极材料、投资1.16亿元的宝酒集团技改扩建等项目。

主持人：宝丰县是河南省畜牧生产重点县。请问王书记，我们宝丰县是如何做好畜牧产业这篇文章的?

王宏景：近年来，我们县在畜牧业发展上，紧紧抓住被省政府确定为全省畜牧业发展40个重点县的机遇，坚持以“专业场、专业村、专业户”建设为突破口，以实现“产业化、规模化、标准化”发展为着力点，突出抓好生猪和奶牛养殖，使全县畜牧养殖保持了蓬勃发展的态势。我们主要抓了以下几方面：

一是积极扶持引导。县委、县政府把畜牧养殖业作为全县的六大支柱产业之一，出台了一系列优惠政策和措施，在资金、技术、土地等方面给予帮助和扶持，培育出了康龙养殖、金岭牧业、源源乳业等一批规模大、带动能力强的龙头企业，在推进全县畜牧业发展方面起到了有力的带动作用。

二是推进规模化发展。突出专业场、专业村、专业户“三专”建设，促使养殖户走出庭院、走出村庄、走出散养，鼓励养殖户进园区、成规模、入市场，与龙头企业、各类养殖协会、中介组织结成利益均沾、风险共担的经济共同体，提高了养殖效益和抵御市场风险的能力。

三是实施科技兴牧战略。为了给全县广大养殖户提供好科技服务，我县推广了畜牧科技承包工程，为养殖户提供上门服务，加快了畜牧业先进技术的推广和普及。今年以来，我们还聘请西南农大、河南农大、河南职业技术学院的教授，在我县举办各类培训班和专家讲座4次，到乡、村、场(户)开展技术咨询20多次，受训人数高达5000余人次，使全县广大养殖户的技术水平得到进一步提高。

四是强化动物疫病防治。为预防、控制和扑灭重大动物疫情，尽量减少养殖户的损失，我们把动物防疫工作摆在重要的位置，把防疫及重大动物疫病监测经费纳入财政预算，把动物防疫人员工资纳入财政编制之内，建立健全了县、乡、村三级防疫网络体系。为动物防疫工作的开展提供了有力保障。

通过这些有效措施，我们宝丰县畜牧业得到了迅猛发展。目前，宝丰已建成8个标准化万头猪场，81个标准化饲养小区和426个标准化规模饲养场，3个千头以上奶牛场。全县畜牧业产值占农林牧渔业总产值的一半，农民人均纯收入的三成来自畜牧业，畜牧业已成为我们宝丰的强农富民的产业。

主持人：近年来“宝丰文化现象”逐渐叫响全国，去年又被河南省委、省政府确定为全省8个“文化改革发展试验区”之一。请问王书记，我们宝丰县是如何推进文化改革试验区建设的？

王宏景：宝丰县自古为中州灵秀之地，文化底蕴极其丰厚，是著名的“曲艺之乡”和“魔术之乡”，尤其是民间魔术演艺业源远流长、历久不衰，堪称中原民间艺苑的一朵奇葩，形成了“5万艺人闯天下，年创收入4亿元”的“宝丰文化现象”。

特别是去年12月，我们宝丰县被省委、省政府确定为“全省文化改革发展试验区”以来，我们更是倍受鼓舞，全县上下形成了决心实现“文化产业大发展、文化事业大繁荣”的共识，团结实干，强力推进，做了大量卓有成效的工作。

一是加强领导。县委、县政府成立了宝丰县文化改革发展试验区工作领导小组和专门办事机构，具体负责试验区建设工作。同时，对每个文化园区和重点文化建设项目，均成立了由一名县级领导任指挥长的建设指挥部，为试验区各项工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。

二是科学规划。我们立足于高起点、高标准、高档次的战略定位，聘请省内外著名专家对文化改革发展试验区的策划、规划和建设方案进行设计，确保试验区建设既体现省委、省政府的战略定位，又突出地方特色和文化产业发展方向。

三是加大投入。本着文化投入增长不低于全省平均水平的原则，我们已列出1000万元专项资金，用于文化改革发展试验区建设。同时，我们鼓励和引导民间资本投入文化产业，形成了投资主体多元化的发展格局。

四是部门联动。宣传、文化、发改、建设等有关部门建立了部门联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作推进中的问题，形成了推进试验区建设的强大合力。

下一步，我们将按照省委、省政府提出的“以魔术演艺产业为支柱，将演艺产业发展和演艺人才培养输出相结合，构造全国知名的魔术演艺文化试验区”这一要求，重点做好以下四个方面的工作：

第一，搞好规划实施。按照文化改革发展试验区规划，加快推进基础设施建设和文化项目建设。我们的基本思路是“启动东西、完善南北、谋划中心”。东、西是指东部的香山文化园区和西部的清凉寺汝官窑遗址博物园区；南、北是指南部的马街书会民俗园区和北部的赵庄魔术大观园区；谋划中心是指在县城南部文笔山一带建设以三个重点文化项目为支撑的魔术观光旅游区，这三个重点项目是创办中原民间文化艺术职业技术学院、建设宝丰魔术欢乐谷和宝丰文化娱乐中心。

第二，组建龙头企业。加快文化体制改革，整合文化资源，发挥宝丰演艺集团公司的管理和中介功能，邀请业内著名人士或专家包装策划，着力打造3到5个演艺龙头企业，带动全县演艺业上档升级。

第三，培育演艺名人。加强对魔术演艺优秀人才的选拔和推介，培养国家级的演艺名人，提高宝丰魔术曲艺文化的知名度。

第四，打造文化品牌。我们将继续办好两年一度的中国•宝丰魔术文化节，力争把魔术节升格为省办、国办，逐步使其成为国内乃至国际有重要影响的魔术文化节庆活动。要创新一年一度的马街书会的举办方式，延长书会会期，丰富书会内容，把马街书会打造成国内、国际闻名的曲艺盛会。通过努力，使中国•宝丰魔术文化节和马街书会成为能代表中原魔术文化和曲艺文化的名片。

主持人：我们宝丰县是河南省最早的一批“国家级卫生县城”之一。宝丰是如何巩固发展创建成果的?

王宏景：创建国家卫生县城以来，我们深刻体会到，创建无止境，只有更好，没有最好。宝丰自2004年12月宝丰被国家爱卫会命名为“国家卫生县城”后，为了巩固好、发展好创建成果，我们坚持标准不降、队伍不散、力度不减，持之以恒抓创建，全力以赴保成果。

一是完善措施，落实责任。在原有政策措施的基础上，我们又先后出台了《关于加强城市管理的通告》、《创建职能单位职责目标考核办法》、《市容市貌量化监督管理暂行办法》等政策措施，实行了县四大班子领导包街道、包创建重点工作责任制和县直单位分包路段责任制，从每个县级领导到县直单位领导以及每位同志都有创建任务，形成了全面动员、全民参与、责任明确、齐抓共管的工作格局。

二是深入宣传，广泛动员。我们在城市入口和城区主次干道、公共场所新建大型宣传标牌和健康教育宣传栏100多面，印发健康知识手册2万余册。还先后开展了“城市是我家、创建靠大家”，“投身城市创建、争做文明市民”，“城乡环境百日综合整治”，“迎奥运、讲文明、树新风”等一系列活动，营造了全民参与创建的浓厚社会氛围。

三是加大投入，完善功能。近三年来，我们用于城市建设的资金高达5亿多元，先后完成了东二环等10余条道路的修建、龙兴路等6条道路的彩砖铺设和人民路等15条道路的上档升级；建成了36座水冲式公厕，新增了30座垃圾中转站，新建了污水处理厂和垃圾填埋厂；建设了迎宾园、绿荫园等11座游园；城区绿化面积达512万平方米，城区绿化覆盖率达36.8％，绿地率达32％，人均绿地8.3平方米。从而使城市基础设施不断完善，城市承载能力进一步提高。

四是加强管理，提升品位。我们实行周检查、周评比、周通报制度，定期、不定期对市容市貌和创建重点工作进行督导检查；充分发挥县创建办、综合管理执法局和县建设局的监管职能，实行“门前三包”等制度，重点治脏、治乱、治差，基本杜绝了乱停乱放、乱扯乱挂、乱扔乱倒等现象，形成了城市管理的长效机制。在抓好城市创建的同时，我们还把创建工作向乡镇延伸，在全县范围内广泛开展卫生村、镇创建活动。目前全县有“省级卫生镇”3个，“省级卫生村”14个，“市级卫生村”26个，省、市级乡镇和卫生村总数位居平顶山市各县（市、区）之首。

主持人：感谢王书记的详细解答。最后，请王书记就这次访谈作个小结！

王宏景：近年来，宝丰经济社会实现了又好又快发展，我认为，主要得益于国家和省、市符合实际、贴近基层的政策措施，也得益于各级领导和社会各界对宝丰发展的大力支持和帮助，更得益于宝丰有一支讲团结、顾大局、肯吃苦、能奉献的干部队伍和风清、气正、心齐、劲足的优良传统。

在此，我借这样的机会，代表宝丰县49万人民，对长期以来关心支持宝丰发展的各级领导、社会各界人士表示真诚的感谢！同时，也恳请各级领导、各界人士能一如既往地关心宝丰、支持宝丰。我们也有决心和信心，在上级党委、政府的领导下，以奋发进取的精神状态，以更加扎实的工作作风，努力把宝丰的各项工作做得更好，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。

主持人：非常感谢王书记，也感谢广大网友的全程关注！我们本次访谈到此就结束了，再见！